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党(dǎng)建工作
律师见证 用事实说话
始于初心专业护(hù)航

党(dǎng)建引领新(xīn)时代律师工作开(kāi)创新局面

红(hóng)色引擎(qíng)激发(fā)内生(shēng)动力,党建引(yǐn)领带动健康发(fā)展。

党的建设是抓好(hǎo)各项(xiàng)工作(zuò)的根本。近年来,司法部认真贯(guàn)彻(chè)落实新时(shí)代党(dǎng)的建设总要求(qiú),坚持党对律师工(gōng)作的领导不动(dòng)摇,坚持政治(zhì)引领、党建先行,把加强律师(shī)行业党的建设作为完善中国特色社会主义律师(shī)制度、建设高素质律师(shī)队伍的“铸魂”工程(chéng)抓(zhuā)紧抓实。

从完善(shàn)体(tǐ)制机(jī)制(zhì)到强(qiáng)化工作保障,从夯(bèn)实基层(céng)基(jī)础到推动创新发展,司法部对全面加强(qiáng)新时代律师行业党(dǎng)建工作作出全(quán)面部署,用三年时间(jiān)稳步推(tuī)进律(lǜ)师行业党建(jiàn)全覆盖、全规范、全统(tǒng)领。如今,律师行(háng)业党建(jiàn)工作取得重要阶段性进展,引领新时代律师工作开(kāi)创新局面、谱写新华章(zhāng)。

完善体(tǐ)制机(jī)制(zhì)强化保障

“九龙治水”易成“无龙治水”。

针对(duì)过去(qù)律(lǜ)师行业党建工作管理(lǐ)主体多(duō)、职责不明确等(děng)问题,司法部着力构(gòu)建统一归口、条块结合(hé)、责任明晰、有机(jī)衔接的(de)党建(jiàn)工作(zuò)格局。

2017年10月,中(zhōng)国共产党全国律师行业委员会成立,此(cǐ)后共13次召开全体会议研究部署律师行业党建工(gōng)作(zuò)。全(quán)国31个省(区、市)、新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团和435个地市(含(hán)直辖市的区县)相应成立了律师行业党组(zǔ)织,加强对律(lǜ)师行业党建工(gōng)作的(de)指导。

制定工(gōng)作(zuò)制度,加强律师(shī)行业党委自身建设;完善领导(dǎo)体制,理顺党(dǎng)组织隶属关(guān)系……通(tōng)过完善体制机制,形成了加强律师(shī)行业党建工(gōng)作(zuò)的整体合(hé)力。

将“坚持以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导”和党的建设、社会主(zhǔ)义核心(xīn)价值(zhí)观等内容写入全(quán)国律协和各地律协章程(chéng);修改《律师事务所管理办法》,对(duì)加强律师事务所党的建设作出明确规(guī)定;全(quán)国3万多家律师事务所完(wán)成章程修改(gǎi)工作,明确了党(dǎng)组织在律师事务所决策管理(lǐ)中的作用……推进党(dǎng)建工作进章程,让律师行(háng)业党建工作焕发了新(xīn)的(de)活力。

强化工作保障,为推进律师行业党建工作创造了良(liáng)好条件。司法(fǎ)部加强(qiáng)指导各地(dì)集(jí)中力量破解党建专门人才不足、经费不(bú)够等(děng)难点问题,确保律师行业党建工作各项部署落到实处。

为配强工作(zuò)力量,《关于加(jiā)强律师(shī)行业(yè)党(dǎng)建工作力量的指导意见》印发出(chū)台,指导各地律(lǜ)师(shī)行业党委健全工作机构,指(zhǐ)导律师事务所(suǒ)党组织(zhī)配备专兼职党务工(gōng)作人员。截(jié)至目前,各级律师行业党委(wěi)已配备专职副书(shū)记或党务工作人员600余名,律所党组织配(pèi)备专职党务工作者2500余名。  

业务培训不容忽视。全国律师行业党校成立(lì),全(quán)国律师行业(yè)党(dǎng)委举办系列示范培(péi)训班,带动(dòng)各地同步分级开展党建培训(xùn),效果良好。

夯(bèn)实基层基础(chǔ)推进创新(xīn)

2020年11月底(dǐ),北京市(shì)律师行业(yè)党委积极运用互联(lián)网(wǎng)、大数据等新兴技术,创新党(dǎng)组织活(huó)动内容方式(shì),推出北京律师“智慧党建系统”,初步实现了(le)信息资讯、业(yè)务管理、学习教育、线上活动、交流服务、考(kǎo)核监(jiān)督等(děng)功能一网统筹(chóu)。

当前,各地律(lǜ)师行业党建工作(zuò)如火如荼发展,这背后,离不开(kāi)牢固的(de)基层(céng)基(jī)础。

近(jìn)年来,各(gè)地(dì)律师(shī)行业认真落实党章(zhāng)党规要求,以律(lǜ)师(shī)事务所党组织建设为重点,着力优化组织设置,提高(gāo)覆盖质量,增强政治功(gōng)能和组织力。

党建全覆盖工作(zuò)扎(zhā)实推进。截至2020年6月,全国(guó)律师事务所党组织达到(dào)13000多个(gè)。其中独立党支部9825个,党总支126个,基(jī)层党委87个(gè);联合(hé)党支部(bù)数(shù)量达到3004个(gè),覆(fù)盖律(lǜ)师事务所12500多家;选派党建指导(dǎo)员6200多人,覆盖无党(dǎng)员律(lǜ)师事务所9000多家。

党建规范(fàn)化建设不断加强。司法部党组将2019年确定为律师(shī)行业党建规范化建设年,印发活动方案,部署(shǔ)从(cóng)五个方面提升(shēng)律师行业党建工作制度化(huà)、规范化(huà)水平;制定《律(lǜ)师事务所党组织工作规范(试行(háng))》,编辑《律师行业党建工作制度汇编(biān)》、《律(lǜ)师行(háng)业党建工(gōng)作手册》,对律师行业(yè)党建规范化建设提供指引。

不仅如此,律师事务所党支(zhī)部工作指引、联合(hé)党支(zhī)部工作指引(yǐn)、党建指导(dǎo)员工(gōng)作指引和党(dǎng)支部书(shū)记示(shì)范工(gōng)作法等相继印发,指导各地提升支部建设水平;《律师行业党建工(gōng)作考(kǎo)核评价指标体系》《律师事务所党组织规范化建设考评(píng)标准》印(yìn)发出台,分批对(duì)律(lǜ)师事(shì)务所党(dǎng)组织规范化建设情况进行考评验(yàn)收,推动律(lǜ)师(shī)行业党组织全面进步。

基层基础的夯实,为各地律师(shī)行业党建工作创新提供了有力支撑。在此(cǐ)基础(chǔ)上,各地积极探索(suǒ)加强律(lǜ)师行业党的(de)建设的有效举措,推进党(dǎng)建工作(zuò)理念(niàn)创(chuàng)新(xīn)、机制创新、手段创(chuàng)新,激发(fā)律(lǜ)师(shī)行业(yè)党建工作(zuò)活力。

此(cǐ)间,律师事务所党组织结合自身实际落实“三会(huì)一课”等(děng)基本制度,注重采(cǎi)取(qǔ)小(xiǎo)型(xíng)、灵(líng)活、务实的(de)方式开展活动,增强组织(zhī)生活吸引(yǐn)力、实效性。

各地(dì)律(lǜ)师行业党建(jiàn)工作新经验得到及时(shí)总结推广,涌现(xiàn)出(chū)省市两(liǎng)级党建规范化(huà)示(shì)范(fàn)所1318个,培育出党建规范化建设创新项目885个,引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用不断增强。

引(yǐn)领律师行业健康发展

“不(bú)忘初心(xīn)、牢记使命(mìng)”主题教育是在全党范围内开展的主题教育,是推动全党更加(jiā)自觉(jiào)地为实现(xiàn)新时代党的历史使(shǐ)命不懈奋斗的重(chóng)要内容。

2019年,按照中央(yāng)统一部署,司法部把开展主(zhǔ)题教育作为推进律师(shī)行业党建工作的重(chóng)要契机,指导律师行业各(gè)级党组织认真参加第(dì)二批(pī)主题教育。

司法部以部党组名义印发(fā)实施方(fāng)案(àn),成立全(quán)国律师行(háng)业主题教育领导小(xiǎo)组及办(bàn)公(gōng)室,召开(kāi)专题动(dòng)员部署会,结合开(kāi)展(zhǎn)规范化建设年活动,分阶段分步(bù)骤对律师行(háng)业主题教育进行持续指导。

全国律师行业党委派(pài)出(chū)11个巡回指导(dǎo)组(zǔ)分赴全(quán)国73个市(县、区)开展调研指导,各地相应(yīng)派出(chū)巡回指导组(zǔ)开展全覆(fù)盖式巡回(huí)指导,确保主(zhǔ)题教(jiāo)育扎实开展。

司法部还根(gēn)据中央统一(yī)部(bù)署,在主(zhǔ)题教(jiāo)育中扎实开(kāi)展后进基层党组织集中整顿工作。对排(pái)查出的315个后进党组织,全部由司法(fǎ)行政机(jī)关或(huò)者律师行业党(dǎng)委领(lǐng)导(dǎo)干部对口联系,选派在(zài)职党员(yuán)干(gàn)部(bù)担任党建工(gōng)作指导(dǎo)员(yuán),由先(xiān)进基层党组织(zhī)结对共(gòng)建帮扶(fú)。

党建凝聚起律师工作的向心(xīn)力,为行业健康发展提(tí)供了坚强保障(zhàng)。

司法部坚持(chí)抓党建带(dài)队(duì)建促业务(wù),深入学(xué)习(xí)贯(guàn)彻习近平法治思想,实(shí)施党建引领发(fā)展“四(sì)大工程”,充分发挥党组织战斗堡垒(lěi)作(zuò)用和党员先锋模范(fàn)作用,引领促(cù)进律师事(shì)业健康发展,组织(zhī)动(dòng)员广大党员律师更加主动服务党和国(guó)家工作大局。

各(gè)地以党员律师(shī)为(wéi)主体,组建了不(bú)同规模、不同层级的(de)法律服务团、党员先锋队(duì),广泛参与国家重大发(fā)展(zhǎn)战略实施,主动(dòng)服务三大攻(gōng)坚(jiān)战等重(chóng)大(dà)任务部署(shǔ),积极协助政(zhèng)府部门(mén)和司法(fǎ)机关开展信访接待、涉法涉诉案(àn)件化解(jiě)、重大(dà)案事件(jiàn)处置等工作,服务经(jīng)济社会发展(zhǎn),促进社会和谐稳(wěn)定。

各(gè)地还组织党员律师加强民生领(lǐng)域法律服务,积极参与村(居)法律顾问、刑(xíng)事案件律师辩(biàn)护全(quán)覆盖、律师调(diào)解等(děng)工作(zuò),推动(dòng)构建全业务、全时空的(de)公(gōng)共法律服务网络(luò);发动党员律师带头履行社(shè)会责任,开(kāi)展“律师学雷锋服务月”等活动,带头参加“援(yuán)藏律师(shī)服务团”、“1+1”中国法律(lǜ)援助(zhù)志愿(yuàn)者等公益法(fǎ)律(lǜ)服务活(huó)动。

新(xīn)冠(guàn)肺炎(yán)疫情发生后,律师行业各(gè)级党组织和(hé)党员律师积极响应号召,纷纷组建疫情防控法律服务团、党员先(xiān)锋队等(děng),自(zì)觉投(tóu)身疫(yì)情防(fáng)控一线践行(háng)初心使(shǐ)命,全面做好法律顾问(wèn)、法律咨询、法律援助(zhù)、普法宣传(chuán)等工作(zuò),累计(jì)捐款捐物(wù)2.6亿(yì)多元,为统筹推进疫情防控和经济社(shè)会发展提供了有力(lì)法(fǎ)治保(bǎo)障。

党建工作(zuò)结硕(shuò)果,新起点上再出(chū)发。全国律(lǜ)师(shī)行业将继续深入推(tuī)进党建工作,不忘初心、牢记使命(mìng),充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作(zuò)用,奋力谱(pǔ)写新时代律师工作(zuò)新篇章。

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